通知|新資質標準出臺,資質改革將設1年過渡期
新資質標準?

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住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新的資質管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上,會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接,設置1年的新舊資質過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書,不再重新核定資質,減輕企業(yè)換證負擔,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前,共有建設工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日,全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求:
1、精簡資質類別,歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制,全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管,保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度,發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置,引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導,確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明,細化審批標準和要求,加強對地方資質審批人員的培訓。同時,對地方資質審批工作進行抽查,對違規(guī)審批行為嚴肅處理,公開曝光。
二、住建部:改革力度大 協同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質管理制度改革主要有三方面特點:
1、是改革力度更大。將現有的593項企業(yè)資質類別和等級數量壓減至245項,幅度達到59%,遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制,改革后10類施工特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質,可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通。
2、是協同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質的各自特點,又統(tǒng)籌謀劃,在資質名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質的管理規(guī)定,并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件,適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質承攬業(yè)務的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部:一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權,大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強化工程質量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)核查,對經核查認定不再符合相應資質標準的企業(yè)要撤回其資質,對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化工程建設各方主體的責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴肅懲戒,切實落實工程質量終身責任制,確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設,進一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度,進一步發(fā)揮市場機制作用,規(guī)范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人職業(yè)責任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責,為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進行了深入調研和科學論證,形成了測繪資質改革的方案,方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中,充分考慮當前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿盏囊?,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經濟活動的干預,測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質的專業(yè)性,取消了沒有法定依據的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔,另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質審批權限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責,放權不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機抽查機制提出要求;明確強化測繪單位的信用體系建設,保障隨機抽查結果得到有效運用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施,強化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限,一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來,從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督,更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進一步強化事中事后監(jiān)管,促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
如何保證測繪成果質量的可靠性
測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結合上級質量監(jiān)督抽查計劃制定本級質量監(jiān)督抽查計劃,并報上一級測繪行政主管部門備案,重點組織實施本行政區(qū)域內測繪項目成果的質量監(jiān)督抽查。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范測繪成果質量監(jiān)督抽查(以下簡稱“質量監(jiān)督抽查”)工作,加強測繪質量的監(jiān)督管理,根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 質量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結果處理等,適用本辦法。
第三條 國家測繪局負責組織實施全國質量監(jiān)督抽查工作??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內質量監(jiān)督抽查工作。
第四條 質量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。
第二章 計劃與方案制定
第五條 國家測繪局按年度制定全國質量監(jiān)督抽查計劃,重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關、影響面廣的其他測繪項目成果的質量監(jiān)督抽查。
測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查。
第六條 測繪行政主管部門應當專項列支質量監(jiān)督抽查工作經費,并專款專用。
第七條 測繪行政主管部門組織實施質量監(jiān)督抽查時,應當制定工作方案,發(fā)布通告,開具通知單,審批技術方案。
第八條 質量監(jiān)督抽查的質量判定依據是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準,以及測繪單位明示的企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的各項內容。
當企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的質量指標低于國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款時,以國家法律法規(guī)、強制性標準或者推薦性標準的強制性條款作為質量判定依據。
第九條 監(jiān)督抽查的主要內容是:
(一)項目技術文件的完整性和符合性;
(二)項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性;
(三)引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;
(四)相應測繪成果各項質量指標的符合性;
(五)成果資料的完整性和規(guī)范性;
(六)法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內容。
第三章 監(jiān)督檢驗
第十條 質量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動,測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質量檢驗單位(以下簡稱“檢驗單位”)承擔。
第十一條 檢驗單位應當制定技術方案,技術方案經測繪行政主管部門批準后,檢驗單位組織具備相應專業(yè)知識和技術能力的檢驗人員,開展檢驗工作。
第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規(guī),遵守工作紀律,恪守職業(yè)道德,保守受檢測繪成果涉及的技術秘密、商業(yè)秘密,履行檢驗過程的保密職責。
與受檢單位或者受檢項目有直接利害關系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。
第十三條 檢驗開始時,檢驗單位應當組織召開首次會,向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單,并告知檢驗依據、方法、程序等。
檢驗過程中,檢驗單位應當按照技術方案規(guī)定的程序,開展檢驗工作。檢驗單位可根據需要,向測繪項目出資人、設計單位、施測單位、質檢單位等調查、了解項目相關情況,實施現場檢驗。
檢驗完成后,檢驗單位應當組織召開末次會,通報檢驗中發(fā)現的問題,提出改進意見和建議。
第十四條 受檢單位應當配合監(jiān)督檢驗工作,提供與受檢項目相關的合同、質量文件、成果資料、儀器檢定資料等,對檢驗所需的儀器、設備等給予配合和協助。
第十五條 對依法進行的測繪成果質量監(jiān)督檢驗,受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的,受檢的測繪項目成果質量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗單位必須按照國家有關規(guī)定和技術標準,客觀、公正地作出檢驗結論,并于全部檢驗工作結束后三十個工作日內將檢驗報告及檢驗結論寄(交)達受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告,并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的,視為認可檢驗結論。
第十八條 檢驗單位應當自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內作出復驗結論,并報組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第十九條 組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告,需要進行復檢的,應當按原技術方案、原樣本組織。
復檢一般由原檢驗單位進行,特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結論與原結論不一致的,復檢費用由原檢驗單位承擔。
第二十條 監(jiān)督檢驗工作完成后,檢驗單位應當在規(guī)定時間內將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結論及有關資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第五章 結果處理
第二十一條 測繪行政主管部門負責審定檢驗結論,依法向社會公布質量監(jiān)督抽查結果,確屬不宜向社會公布的,應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。
第二十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當將質量監(jiān)督抽查結果及工作總結報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內測繪單位的質量監(jiān)督抽查結果應當抄告其測繪資質審批和注冊機關。
第二十三條 質量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位,組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應當向其下達整改通知書,責令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內進行整改,并按原技術方案組織復查。
測繪單位整改完成后,必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況,申請監(jiān)督復查。逾期未整改或者未如期提出復查申請的,由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復查。
測繪成果質量監(jiān)督抽查不合格的,或復查仍不合格的,測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
測繪質量監(jiān)督管理規(guī)定
國家測繪局按照國際通行測繪資質單位監(jiān)督檢查方案的質量管理標準建立具有測繪工作特點的質量監(jiān)督管理體系,下面測繪資質單位監(jiān)督檢查方案我給大家介紹關于測繪質量監(jiān)督管理規(guī)定的相關資料,希望對您有所幫助。
測繪質量監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強測繪質量監(jiān)督管理,確保測繪產品質量,維護用戶及測繪單位的合法權益,根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國產品質量法》及國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 從事測繪生產、經營活動的測繪單位,測制、提供各類測繪產品,必須遵守本辦法。本辦法所稱測繪產品,是指以不同形式的信息載體,測制、提供的模擬或數字化測繪成果。其專業(yè)范圍包括:大地測量,攝影測量與遙感,工程測量,行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪與房產測繪,海洋測繪,地圖編制與地圖印刷,地理信息系統(tǒng)工程等。
第三條 縣級以上人民政府測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內測繪質量的管理和監(jiān)督工作。
第四條 測制、提供測繪產品必須遵守國家有關的法律、法規(guī),遵循質量第一、服務用戶的原則,保證提供合格的測繪產品。禁止偽造和粗制濫造測繪產品;不得損害國家利益、社會公共利益和測繪資質單位監(jiān)督檢查方案他人的合法權益。
第五條 鼓勵測繪單位采用先進的測繪科學技術推行科學的質量管理方法,按照國際通行的質量管理標準建立具有測繪工作特點的質量體系。
第六條 省級以上人民政府測繪主管部門對測繪質量管理先進、測繪產品質量優(yōu)異的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 測繪單位的責任和義務
第七條 測繪單位應當對其所提供的測繪產品承擔產品質量責任。
第八條 測制測繪產品必須執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準;用戶有特定需求的,必須在測繪合同中補充規(guī)定,并按約定的標準執(zhí)行。
所使用的測繪計量器具,必須按照有關計量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行檢定或者校準,進口和購置的測繪計量器具應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。
第九條 測繪單位應當按照測繪生產技術規(guī)律辦事,有權拒絕用戶提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求,有權提出保證測繪質量所必需的工作條件及合理工期、合理價格。
第十條 測繪產品必須經過檢查驗收,質量合格的方能提供使用。檢查驗收和質量評定,執(zhí)行《測繪產品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產品質量評定標準》。
第十一條 測繪單位必須接受測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門的質量監(jiān)督管理,按照監(jiān)督檢查的需要,向測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構無償提供檢驗樣品。
拒絕接受監(jiān)督檢查的,其產品質量按“批不合格”處理。
經監(jiān)督檢查,對產品質量被判“批不合格”持有異議的,測繪單位可以向技術監(jiān)督行政部門或者測繪主管部門申請復檢。
第十二條 根據自愿的原則,測繪單位可以向國務院技術監(jiān)督行政部門授權的認證機構申請質量體系認證。
第三章 測繪產品質量監(jiān)督
第十三條 國務院測繪行政主管部門建立“測繪產品質量監(jiān)督檢驗測試中心”(以下簡稱質檢中心);省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門建立“測繪產品質量監(jiān)督檢驗站”(以下簡稱質檢站),負責實施測繪產品質量監(jiān)督檢驗工作。
質檢中心、質檢站應經省級以上人民政府技術監(jiān)督行政部門考核合格。
質檢站受質檢中心的技術指導。
第十四條 質檢中心、質檢站的主要職責是:
(一)按照測繪主管部門或者技術監(jiān)督行政部門下達的測繪產品質量監(jiān)督檢查計劃,承擔質量監(jiān)督檢驗工作。
(二)在測繪資格審查認證及年檢工作中,承擔有關測繪標準實施監(jiān)督、質量管理評價及產品質量檢測、檢驗。
(三)受用戶的委托,承擔測繪項目合同的技術咨詢及產品質量檢驗、驗收。
(四)按照授權范圍,承擔有關科研項目及新產品的質量鑒定、檢測、檢驗。
(五)承擔測繪產品質量爭議的仲裁檢驗。
(六)向測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門定期報送測繪產品質量分析報告。
第十五條 測繪產品質量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準,取得《測繪產品質量檢驗員證》的,方可從事測繪產品質量檢驗工作。
第十六條 測繪產品質量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗,其工作程序和檢驗方法,按照《測繪產品質量監(jiān)督檢驗管理辦法》執(zhí)行。
測繪產品質量監(jiān)督檢驗的結果,按“批合格”、“批不合格”判定。
任何單位和個人不得干預質檢中心、質檢站對監(jiān)督檢驗結果的獨立判定。
第十七條 縣級以上人民政府測繪主管部門應當把測繪標準執(zhí)行情況、儀器計量檢定情況、質量管理情況及產品質量監(jiān)督檢驗結果作為測繪資格審查認證及年檢的一項重要依據。
第十八條 測繪產品質量監(jiān)督檢查計劃,由省級以上人民政府測繪主管部門編制,報同級人民政府技術監(jiān)督行政部門審批。
測繪產品質量監(jiān)督檢驗收費按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 測繪產品質量監(jiān)督檢驗結果,由下達監(jiān)督檢驗計劃的測繪主管部門或技術監(jiān)督行政部門審定后,對社會公布。省級監(jiān)督檢驗結果,報國務院測繪行政主管部門備案。
第二十條 用戶有權就測繪產品質量問題,向測繪單位查詢;向測繪主管部門或技術監(jiān)督行政部門申訴,有關部門應當負責處理。
第二十一條 因測繪產品質量發(fā)生爭議時,當事人可以通過協商或者調解解決,也可以向仲裁機構申請仲裁;當事人各方沒有達成仲裁協議的,可以向人民法院起訴。
仲裁機構或者人民法院可以委托本辦法第十三條規(guī)定的質檢中心或質檢站,對測繪產品質量進行仲裁檢驗。
第四章 法律責任
第二十二條 提供的測繪產品質量不合格,測繪單位必須及時進行修正或重新測制;給用戶造成損失的,承擔賠償責任,同時由測繪主管部門給予通報批評。
第二十三條 經測繪產品質量監(jiān)督復檢仍被判定為“批不合格”的,由省級以上人民政府測繪主管部門商有關技術監(jiān)督行政部門給予通報批評,督促其限期改正;問題嚴重的,由省級以上人民政府測繪主管部門按照《測繪資格審查認證管理規(guī)定》降低其測繪資格證書等級,直至吊銷《測繪資格證書》。
第二十四條 粗制濫造,偽造成果,以假充真的,由技術監(jiān)督行政部門依法給予經濟處罰;測繪主管部門可以吊銷其《測繪資格證書》;給用戶造成損失的,測繪單位還必須承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究直接責任人員的刑事責任。
第二十五條 測繪產品質量檢驗人員玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。
逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,拒不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法由國家測繪局、國家技術監(jiān)督局共同負責解釋。
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門會同技術監(jiān)督行政部門可以依照本辦法,結合本地區(qū)實際情況,制定實施辦法。