林權(quán)證如何辦理

（一） 林權(quán)證的效力 《林權(quán)證》是依法經(jīng)人民政府登記核發(fā)林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，由權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。按照《森林法實(shí)施條例》規(guī)定林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，《林權(quán)證》式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門（即現(xiàn)在的國(guó)家林業(yè)局）統(tǒng)一規(guī)定。《林權(quán)證》書中明確了地塊范圍、面積、林木蓄積量等山場(chǎng)情況和森林資源狀況林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，明確了林地所有權(quán)擁有者、 林地使用權(quán)擁有者、地上森林或林木所有者、地上森林或林木使用者等權(quán)屬內(nèi)容，當(dāng)權(quán)屬中任何一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更，如林地使用權(quán)依法發(fā)生流轉(zhuǎn)等，需要依法及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。 依法持有《林權(quán)證》，權(quán)利人就有了該林權(quán)證記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)。林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理我國(guó)《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”?！渡址▽?shí)施條例》第三條也規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律的保護(hù)，主張自己的權(quán)利。同時(shí)，按照我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對(duì)林地所有權(quán)或使用的登記造冊(cè)和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確認(rèn)林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書。1989 年4 月18 日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)給原四川省重慶市人大常委會(huì)的復(fù)函中，曾明確指出：“縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書”。縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。 （二）什么情況下需要申領(lǐng)林權(quán)證 主要有兩種情況： 一是初次申領(lǐng)《林權(quán)證》。林業(yè)“三定”以來，我國(guó)林區(qū)、尤其是國(guó)有林區(qū)和南方集體區(qū)開展了林地確權(quán)發(fā)證工作，建立了國(guó)家、集體所有的林地權(quán)屬登記帳冊(cè)，許多單位和農(nóng)戶也依法領(lǐng)取了擁有所有權(quán)或使用權(quán)的權(quán)屬證書?！渡址▽?shí)施條例》第三條規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度”。第四條、第五條對(duì)國(guó)家、集體所有的森林、林木和林地以及單位、個(gè)人所有的林木《林權(quán)證》發(fā)放作出了具體規(guī)定。 另一種情況是《林權(quán)證》的變更登記，需要辦理變更登記手續(xù)，重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。隨著兩權(quán)的分離，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，森林法規(guī)定，符合條件的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)、可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，同時(shí)，隨著全社會(huì)關(guān)心林業(yè)，集體、單位、個(gè)人等多種形式承包造林、開發(fā)山區(qū)積極性的高漲，林權(quán)證作為持有人的合法憑證，其持有人不是一成不變的?！渡址▽?shí)施條理》第六條規(guī)定，“改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)”。因此，當(dāng)林權(quán)證中有權(quán)屬內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，必須重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。 （三）向什么部門申請(qǐng)辦理林權(quán)證 申請(qǐng)辦理《林權(quán)證》一般的程序是，由使用者或所有者（權(quán)利持有人）向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請(qǐng)，又該級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書。具體來說，申請(qǐng)受理的部門有以下情況： （1） 使用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)森林、林木和林地的單位，向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請(qǐng)，并由該部門代理國(guó)務(wù)院直接核法證書。目前，國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙古有林區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)森工的施業(yè)區(qū)。 （2） 使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位，向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該級(jí)人民政府發(fā)證。如某塊森林跨同一市內(nèi)的兩個(gè)縣，則應(yīng)向該兩縣的上一級(jí)市林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，如果屬于不同市的兩個(gè)縣，則應(yīng)向共同的上一級(jí)某省或國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)林權(quán)證。 （3） 集體所有的森林、林木和林地，由村集體所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，這里的“所在地”是指村集體所有者的所在地，不指森林、林木和林地的所在地。 （4） 單位和個(gè)人所有的林木，由所有者向其所在的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府發(fā)證確認(rèn)林木所有權(quán)。 （5） 使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，向其所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)政府發(fā)證確認(rèn)使用權(quán)。 （四）辦林權(quán)證應(yīng)具備的條件和提交的有關(guān)材料 應(yīng)具備的條件： 1、 森林、林木和林地的權(quán)屬無爭(zhēng)議； 2、 界限清楚、標(biāo)志明顯，與毗鄰單位有認(rèn)界協(xié)議書或劃撥書； 3、 面積、四至界限的登記文件和圖畫資料同實(shí)地吻合； 4、 有關(guān)圖表完備，材料齊全； 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請(qǐng)，并提交以下文件： （1） 林權(quán)證登記申請(qǐng)表； （2） 個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格真實(shí)姓名、法人代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書； （3） 申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件； （4） 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。 （五）的變更或者注銷登記 林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。 林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記或注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （1） 林權(quán)證登記申請(qǐng)表； （2） 林權(quán)證； （3） 林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。 林權(quán)證 - 【一】什么是林權(quán)證 林權(quán)證是縣級(jí)以上地方人民政府或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門，依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序，對(duì)國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)，并登記造冊(cè)，發(fā)放的證書。 根據(jù)《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定，自2000 年4 月18 日起，啟用全國(guó)統(tǒng)一式樣和編號(hào)的林權(quán)證，該式樣外封為綠色塑封，印有燙金國(guó)徽和“中華人民共和國(guó)林權(quán)證”字樣，首頁(yè)套印“國(guó)家林業(yè)局林權(quán)證監(jiān)制專用章”，證內(nèi)的森林、林木、林地狀況登記表中，分別登記林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地使用期、林地使用終止日期、林地四至等，證內(nèi)還設(shè)有變更登記和森林、林木、林地四至范圍圖。該證經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府蓋章生效；屬于國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章生效。2000 年4 月18 日以前已經(jīng)頒發(fā)的林權(quán)證（山林權(quán)證、自留山證等）仍然有效。 林權(quán)證 - 【二】什么是林權(quán)權(quán)利人 林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。所有權(quán)是指對(duì)森林、林木和林地的占有、使用、收益和處分權(quán)。使用權(quán)是指根據(jù)合同或有關(guān)規(guī)定，使用他人的森林、林木和林地的權(quán)力；使用權(quán)不是所有權(quán)，也不是所有權(quán)中的使用權(quán)能，而是從所有權(quán)中分離出來的由非所有人行使的權(quán)能。林權(quán)權(quán)利人可以是個(gè)人，也可以是法人或者其他組織。 根據(jù)《憲法》、《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，我國(guó)林地實(shí)行社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制，林地不得買賣。全民所有（即國(guó)家所有）的林地、林木，其所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使，國(guó)務(wù)院是所有權(quán)的擁有者。國(guó)家依法將國(guó)有林地、林木無償劃撥或者有償出讓給企事業(yè)單位、個(gè)人或者其他組織，企事業(yè)單位、個(gè)人或者其他組織只是該林地、林木使用權(quán)的擁有者。通過無償劃撥獲得林地、林木使用權(quán)的擁有者，其使用權(quán)是有限的，只有依法經(jīng)營(yíng)管理和收益權(quán)，不得將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)先辦理國(guó)有林地、林木的出讓手續(xù)并交納出讓金。經(jīng)依法出讓后，受讓方可以將受讓期內(nèi)剩余期限的部分或全部使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三方。國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林地和林木，通過建立管護(hù)責(zé)任制等形式，將林地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到內(nèi)部職工的，是勞動(dòng)關(guān)系，其林權(quán)沒有發(fā)生變化，林權(quán)權(quán)利人也沒有發(fā)生變化。 農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地，以及其它依法用于農(nóng)業(yè)的土地，國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村林地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商方式承包。農(nóng)村林地承包后，林地的所有權(quán)性質(zhì)不變，只是使用權(quán)變化。林地的所有權(quán)權(quán)利人是發(fā)包者，林地的使用權(quán)權(quán)利人及其林地上林木的所有權(quán)權(quán)利人是承包者。農(nóng)村林地承包后，可以依法流轉(zhuǎn)。通過家庭承包后依法轉(zhuǎn)讓或者互換的，確立新的承包關(guān)系，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更；依法轉(zhuǎn)包或者出租給第三方的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，林權(quán)權(quán)利人也不變。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地的，經(jīng)依法登記取得林權(quán)證的，其林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式 流轉(zhuǎn)；依法轉(zhuǎn)讓的，確立新的承包關(guān)系，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更；依法出租、入股的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，林權(quán)權(quán)利人也不變；依法抵押的，抵押期間并不轉(zhuǎn)移林地、林木的占有、使用、收益權(quán)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)不變，林權(quán)權(quán)利人也不變；當(dāng)?shù)盅喝瞬荒苈男械狡趥鶆?wù)時(shí)，抵押權(quán)人依法處分該林地使用權(quán)、林木所有權(quán)并以所得價(jià)款優(yōu)先受償后，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更。 林權(quán)證 - 【三】如何取得林權(quán)證 1、林權(quán)登記申請(qǐng) 林權(quán)登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。變更登記和注銷登記應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)的林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)。 林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)；林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。 依法使用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；依法使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該人民政府確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；依法使用國(guó)家所有的其他森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的森林、林木和林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)所有權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書。單位和個(gè)人所有的林木，向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)林木所有權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)。 2、登記申請(qǐng)需要提交的材料 林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；（三）申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。 林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；（二）林權(quán)證；（三）林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。 3、林權(quán)登記發(fā)證的程序 各級(jí)人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)并依法履行相應(yīng)職責(zé)。各級(jí)林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請(qǐng)后，首先要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)材料符合《森林法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。 各級(jí)林業(yè)主管部門，對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10 個(gè)工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30 天。在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，登記申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效，屬于林權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)暫停登記申請(qǐng)的受理并移交權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)關(guān)處理后，依據(jù)處理結(jié)果，再重新受理；屬于申請(qǐng)人侵權(quán)的，應(yīng)停止受理，并通知申請(qǐng)人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的，應(yīng)繼續(xù)受理。 公告期滿后，需要進(jìn)一步受理的，申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，現(xiàn)地核實(shí)申請(qǐng)登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準(zhǔn)確，申請(qǐng)材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效，有關(guān)圖件中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志、界線是否與實(shí)際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實(shí)后，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實(shí)際的，申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起3 個(gè)月內(nèi)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則，申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)人告知不予登記的理由。 地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)同級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請(qǐng)示進(jìn)行審查、核準(zhǔn)，防止出現(xiàn)重復(fù)林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況，經(jīng)審查、核準(zhǔn)無誤的，準(zhǔn)予登記并及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。地方各級(jí)人民政府的審查、核準(zhǔn)程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序，林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章處只有縣級(jí)以上地方人民政府或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章后生效，使用其他印章是無效的。 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。 林權(quán)證 - 個(gè)人林權(quán)的范圍是什么? 如何保護(hù)自已的合法權(quán)益? 個(gè)人林權(quán)包括范圍：公民個(gè)人以承包方式取得的全民所有制單位的國(guó)有森林、集體所有的森林的經(jīng)營(yíng)權(quán)以及在房前屋后、自留地、種植的樹木，承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的林木的所有權(quán)。個(gè)人享有的國(guó)有森林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或集體森林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依承包合同確定林權(quán)內(nèi)容。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地種植的樹木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木，個(gè)人承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的樹木，歸個(gè)人所有。個(gè)人所有的樹木因生長(zhǎng)需要依附于林地時(shí)，即取得對(duì)國(guó)有林地、集體林地的使用權(quán)。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。國(guó)家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯和使用的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由地縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起1 個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。如果發(fā)生亂砍濫伐的行為，林農(nóng)可以向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門公安科舉報(bào)，加以制止。 國(guó)家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)、罰款，禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤派和強(qiáng)制集資。 林權(quán)證 - 林權(quán)證的效力與林權(quán)發(fā)證“四權(quán)”的確認(rèn) 我國(guó)有關(guān)林權(quán)的現(xiàn)行法律法規(guī)通常把森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)簡(jiǎn)稱為林權(quán)。林權(quán)是指公民、法人或者其他組織對(duì)森林、林木和林地依法享有的占有、使用、收益或者處分的權(quán)利。從這個(gè)定義可以看出，林權(quán)是以森林、林木和林地為客體的一項(xiàng)權(quán)利，凡是有關(guān)森林、林木和林地的占有、使用、收益或者處分的權(quán)利都可以歸入林權(quán)這一范疇中。 林權(quán)證 - 一、 林權(quán)證的作用與效力 林權(quán)證 - （一）、林權(quán)證的作用 林權(quán)證主要有以下六個(gè)方面的作用： （1） 保護(hù)林權(quán)證持有人的合法權(quán)益； （2） 調(diào)處林權(quán)糾紛的主要依據(jù)； （3） 征占林地和林地流轉(zhuǎn)的必備條件； （4） 申請(qǐng)林木采伐的要件； （5） 明晰產(chǎn)權(quán)的依據(jù)； （六）資產(chǎn)評(píng)估、作價(jià)入股、抵押的憑證。 林權(quán)證 - （二）、林權(quán)證的效力 《林權(quán)證》是依法經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。依法持有了《林權(quán)證》，權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證所記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)。我國(guó)《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”?！渡址▽?shí)施條例》第三條也規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律保護(hù)，主張自己的權(quán)利。同時(shí)，按照我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對(duì)林地所有權(quán)或使用權(quán)的登記造冊(cè)和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書?？h級(jí)以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。 林權(quán)證 - 二、林權(quán)證中“四權(quán)”權(quán)利人的確定 林權(quán)證 - （一）、林地所有權(quán)權(quán)利人 根據(jù)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律規(guī)定，林地所有權(quán)分為國(guó)家所有和集體所有，在我國(guó)農(nóng)村，林地資源集體所有。實(shí)際上，林地所有權(quán)有的村莊是在村集體，有的是在組集體。關(guān)于村民對(duì)林地所有權(quán)的認(rèn)知，認(rèn)為在承包（拍賣）期內(nèi)屬于自己的，可見他們對(duì)于林地所有權(quán)是模糊不清的。由于村民對(duì)林地所有權(quán)的理解不同，因而其經(jīng)營(yíng)思路就會(huì)有很大區(qū)別。例如，一些村民認(rèn)為林地是自己的，在林地使用上，就產(chǎn)生了一些超越權(quán)限的利用方式，比如擅自改變林地用途。對(duì)于林地所有權(quán)的確權(quán)，一般是根據(jù)在改革開放之初的1982 年林業(yè)“三定”時(shí)已經(jīng)簽訂清楚的“山權(quán)”單位，現(xiàn)在林權(quán)登記時(shí)確定林地所有權(quán)，一般是根據(jù)“三定”時(shí)的權(quán)源，給予林地所有權(quán)權(quán)利人進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)換證。 林權(quán)證 - （二）、林地使用權(quán)權(quán)利人 根據(jù)林地有償使用的原則，任何單位或個(gè)人使用國(guó)家或集體林地都必須與林地所有權(quán)權(quán)利人簽訂林地使用合同，取得采伐跡地、火燒跡地、荒山、荒地等林地使用權(quán)，并在林地上營(yíng)造林木，擅自侵占國(guó)家或集體林地所營(yíng)造的林木，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定歸個(gè)人所有。必須在與林地所有權(quán)權(quán)利人簽訂合同，取得相應(yīng)的林地使用權(quán)，確定雙方責(zé)權(quán)利，明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，嚴(yán)格遵守合同約定，應(yīng)當(dāng)支付林地使用費(fèi)，村民使用集體林地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和支付形式原則上由村民民主協(xié)商確定，但當(dāng)?shù)卣幸?guī)定的除外。依據(jù)合法的林地使用合同，才能擁有林地使用權(quán)。 一般情況下，林地使用權(quán)是隨著林木所有權(quán)的改變而發(fā)生變化。但也有存在林地使用權(quán)與林木所有權(quán)分離的情況，只有林地使用權(quán)，沒有林木所有權(quán)。比如承包集體所有的林地進(jìn)行林下林蛙養(yǎng)殖、野菜藥材栽植的，林地使用權(quán)歸承包人，而林地所有權(quán)仍歸集體所有。 林權(quán)證 - （三）、森林或林木的所有權(quán)權(quán)利人 國(guó)有宜林荒山由國(guó)有單位造林，或由國(guó)家提供資金單位或個(gè)人承包造林的，其林木所有權(quán)歸國(guó)家所有； 國(guó)有宜林荒山由單位或個(gè)人自籌資金承包造林的，其林木所有權(quán)歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 國(guó)有宜林荒山由單位或個(gè)人租賃、購(gòu)買使用權(quán)造林的，其林木所有權(quán)歸租賃、購(gòu)買者所有； 集體所有的宜林荒山由集體經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)造或由集體經(jīng)濟(jì)組織提供資金單位和個(gè)人承包造林的，其林木所有權(quán)歸集體所有； 集體所有的宜林荒山由單位和個(gè)人自籌資金承包造林的，其林木所有權(quán)歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 集體所有的宜林荒山由單位和個(gè)人租賃、購(gòu)買使用權(quán)造林的，其林木所有權(quán)歸租賃、購(gòu)買者所有； 村民在自留山造林的，其林木所有權(quán)歸村民所有。已劃給村民造林的自留山，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)決定的期限內(nèi)未造林，由集體組織營(yíng)造的，其林木所有權(quán)歸集體所有； 通過合法途經(jīng)，比如投標(biāo)、或者他人轉(zhuǎn)讓，獲得的林木，其林木所有權(quán)歸中標(biāo)者所有。 林權(quán)證 - （四）、森林或林木使用權(quán) 林木使用權(quán)一般跟隨著林木所有權(quán)變化而變化，也就是有了林木所有權(quán)就擁有了林木使用權(quán)。也有林木所有權(quán)和林木使用權(quán)分離的時(shí)候，那是林木所有權(quán)權(quán)利人通過某種形式把林木使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，比如村民某甲把自己種植的果山，承包給某乙經(jīng)營(yíng)一定年限，到期把果山歸還某甲，這時(shí)林木所有權(quán)還是某甲，林木使用權(quán)已經(jīng)發(fā)生變化，同時(shí)林地使用權(quán)相應(yīng)發(fā)生了變化，林木使用權(quán)和林地使用權(quán)相應(yīng)歸某乙。 綜上所述，林權(quán)證猶如土地使用證、房產(chǎn)證一樣，是權(quán)利所有人享受權(quán)利的法律依據(jù)，是國(guó)家法律給予林權(quán)權(quán)利人應(yīng)該享有的法律保護(hù)。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

求采納為滿意回答。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證要求

林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，其分為甲級(jí)，乙級(jí)，丙級(jí)，丁級(jí)四種等級(jí)的資質(zhì)，而如果是初次申請(qǐng)的話，只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始，要想申請(qǐng)甲級(jí)或者乙級(jí)，只能通過升級(jí)才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

一、甲級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊(cè)資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

二、乙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊(cè)資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

三、丙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

四、丁級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。

林業(yè)資質(zhì)的甲級(jí)，乙級(jí)，丙級(jí)，丁級(jí)四種等級(jí)，對(duì)應(yīng)了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從丁級(jí)資質(zhì)到甲級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請(qǐng)難度也對(duì)應(yīng)提高。

辦理林地許可證需要哪些材料

林地許可林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理的辦理程序 1、申請(qǐng)人在市政務(wù)中心導(dǎo)辦臺(tái)抽號(hào)后林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，到林業(yè)局窗口申報(bào)材料。窗口人員對(duì)材料進(jìn)行初審林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，材料初審合格后予以受理，發(fā)放受理通知書;材料不齊或不符合法定形式林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理的，一次性告知申請(qǐng)人。 2、審核申報(bào)資料; 3、組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn); 4、首席代表簽署審核意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā); 5、申請(qǐng)人繳納費(fèi)用; 5、申請(qǐng)人憑受理通知書在林業(yè)局窗口領(lǐng)取上報(bào)文件。 二、申報(bào)材料 1、縣區(qū)林業(yè)主管部門關(guān)于占用林地的申請(qǐng) 2、填寫《使用林地申請(qǐng)表》(一式五份) 3、計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)(大型項(xiàng)目要有初步設(shè)計(jì)批復(fù)) 4、被占用林地的權(quán)屬證明 5、占用林地協(xié)議(如實(shí)填寫林地、林木補(bǔ)償費(fèi)用及 安置補(bǔ)助費(fèi) ) 6、符合省林業(yè)廳規(guī)定的林業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制的使用林地可行性報(bào)告 7、占用征用國(guó)有林地應(yīng)出具該國(guó)有單位關(guān)于占用林地事宜的公示、林場(chǎng)職工大會(huì)記錄和職工簽名材料，有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估單位所做的被占用林地的 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告 ;占用征用集體林地的，必須提交村民會(huì)議記錄和三分之二一以上村民的簽字材料 8、建設(shè)單位應(yīng)出具法人證明，勘探、開采礦產(chǎn)資源單位出具采、探礦許可證 9、縣級(jí)林業(yè)主管部門森林植被恢復(fù)費(fèi)收繳票據(jù) 10、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告和植被恢復(fù)措施，植被恢復(fù)措施要落實(shí)到山頭地塊 11、涉及污染的建設(shè)項(xiàng)目要提供環(huán)保部門的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》批復(fù) 12、若屬 非法占用林地 補(bǔ)辦手續(xù)，要提交《 處罰決定書 》和有關(guān)罰款票據(jù) 三、法定期限 從接到申請(qǐng)之日算起14個(gè)工作日(節(jié)假日除外)內(nèi)辦理

林權(quán)是屬于哪一類資產(chǎn)，林權(quán)抵押貸款需要做評(píng)估報(bào)告嗎？

林權(quán)可以歸納到無形資產(chǎn)范疇林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，林權(quán)抵押肯定是要經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理的林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，我們做過很多林權(quán)抵押林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理的評(píng)估林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)怎么辦理，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，下面資料是關(guān)于林權(quán)抵押貸款評(píng)估的相關(guān)資料，希望可以幫到你！

（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)及有效性

評(píng)估報(bào)告的有效性包括機(jī)構(gòu)的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。

1、機(jī)構(gòu)有效性

評(píng)估資質(zhì)證書由財(cái)政系統(tǒng)(財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政廳、直轄市級(jí)財(cái)政局)核發(fā)，資質(zhì)證書注明核發(fā)單位、批準(zhǔn)文號(hào)。

2、人員有效性

（1）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師

具有國(guó)家財(cái)政部核發(fā)的《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書》，證書注明有評(píng)估師姓名、性別、身份證號(hào)、所在機(jī)構(gòu)名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、證書編號(hào)、發(fā)證日期等項(xiàng)內(nèi)容。

（2）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家

具有國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家證書》，證書注明專家姓名、證書編號(hào)等項(xiàng)內(nèi)容。

3、簽章有效性

報(bào)告正文部分需要加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字蓋章、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家簽字蓋章后生效，以上簽章缺一不可。

（二）依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)企[2006]529號(hào)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定：

1、從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

（三）資產(chǎn)評(píng)估流程

森林資源資產(chǎn)抵押貸款的評(píng)估程序，是在金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物進(jìn)行審核與權(quán)屬認(rèn)定之后，簽訂抵押合同和借款合同之前進(jìn)行的程序。他要求評(píng)估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟，受《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估程序》等評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)范。

1、前期業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)

進(jìn)行前期的業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)是進(jìn)行森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，包括在簽訂森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書以前所進(jìn)行的一系列基礎(chǔ)性工作。由于森林資源資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)的特殊性，在進(jìn)行實(shí)質(zhì)的評(píng)估程序之前，評(píng)估人員需首先就評(píng)估的基本事項(xiàng)進(jìn)行了解，包括對(duì)業(yè)務(wù)委托方與相關(guān)當(dāng)事人情況，抵押目的以及評(píng)估基準(zhǔn)日，抵押物的基本情況，評(píng)估所使用的價(jià)值類型等，并對(duì)抵押評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估。具體包括以下事項(xiàng)：

（1）首先，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)了解委托方基本狀況、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當(dāng)事方的基本狀況。在抵押資產(chǎn)評(píng)估中，委托方與產(chǎn)權(quán)持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融機(jī)構(gòu)或林業(yè)部門，也可能是抵押貸款申請(qǐng)方即林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在抵押評(píng)估中，充分了解委托方、產(chǎn)權(quán)持有者、森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用方及其他相關(guān)當(dāng)事人的情況對(duì)降低評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，防止惡意委托具有重要的意義。

（2）森林資源資產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)行為與評(píng)估目的。在森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估中，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)與委托方就評(píng)估目的達(dá)成明確、清晰的共識(shí)，并在業(yè)務(wù)約定書中明確唯一的特定的評(píng)估目的，抵押貸款經(jīng)濟(jì)行為可能對(duì)應(yīng)多種評(píng)估目的，在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前要首先進(jìn)行了解。

（3）抵押資產(chǎn)的基本狀況。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)了解抵押資產(chǎn)及其權(quán)益基本狀況，包括具體的評(píng)估對(duì)象，林木資產(chǎn)與林地使用權(quán)的權(quán)屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)特別了解有關(guān)評(píng)估對(duì)象前期是否存在抵押、擔(dān)保等權(quán)利受限情況。

（4）森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估的基準(zhǔn)日。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)通過與委托方的溝通，了解并明確森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估的評(píng)估基準(zhǔn)日。抵押目的下的森林資源資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)當(dāng)處于抵押物審核與權(quán)屬認(rèn)定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個(gè)時(shí)點(diǎn)，基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)盡量減少和避免不必要的評(píng)估基準(zhǔn)日后事項(xiàng)。

（5）價(jià)值類型及定義。在明確評(píng)估目的的基礎(chǔ)上，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)在與委托方進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)抵押物的特點(diǎn)，可收集資料的情況選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型。

（6）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)價(jià)。評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員在承接業(yè)務(wù)之前，應(yīng)該充分了解所有對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)可能構(gòu)成影響的限制條件和重要假設(shè)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，考慮是否承接抵押貸款的評(píng)估業(yè)務(wù)。抵押評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，主要包括國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)，抵押物本身的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等因素。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步掌握的有關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)情況，分析評(píng)估項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以判斷該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否超出合理的范圍。

另外，在項(xiàng)目承接之前，還要考慮本評(píng)估機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性情況。我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定，除農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)的小額貸款外，其他林權(quán)抵押貸款借款人在設(shè)定抵押前，應(yīng)聘請(qǐng)具有森林資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬抵押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估之前要聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)森林資源資產(chǎn)清單進(jìn)行核查，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的評(píng)估業(yè)務(wù)的基本情況和復(fù)雜性，分析森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員是否具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)勝任能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)道德要求和國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合評(píng)估業(yè)務(wù)的具體情況分析評(píng)估人員的獨(dú)立性，確保與委托人或相關(guān)當(dāng)事方不存在任何利害關(guān)系。

2、簽訂森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估業(yè)務(wù)約定書

我國(guó)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)定，在具體承辦資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)要與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，以便于明確評(píng)估業(yè)務(wù)的基本事項(xiàng)，確認(rèn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，明確委托評(píng)估目的、被評(píng)估森林資源資產(chǎn)范圍及雙方權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng)。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、具體，含義清晰準(zhǔn)確，符合國(guó)家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理規(guī)定，具體包括以下內(nèi)容：

（1）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托方名稱、住所；

（2）資產(chǎn)評(píng)估目的；

（3）資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；

（4）資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日；

（5）出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的時(shí)間要求：

（6）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的使用范圍和使用者；

（7）資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)費(fèi)總額，支付時(shí)間和支付方式；

（8）雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決辦法；

（9）簽約時(shí)間；

（10）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他重要事項(xiàng)。

業(yè)務(wù)約定書所載明的評(píng)估目的、評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)唯一；采用適當(dāng)?shù)姆绞奖硎鲈u(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；明確評(píng)估報(bào)告的使用者和使用范圍以及提交評(píng)估報(bào)告的日期；明確評(píng)估服務(wù)費(fèi)用和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決辦法。

3、進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備，編制評(píng)估計(jì)劃

在具體進(jìn)行評(píng)估之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)抵押評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際情況，向委托方提出需要準(zhǔn)備的供評(píng)估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項(xiàng)目計(jì)劃書，委托方應(yīng)該在資料提供，人員配備等方面提供配合。

在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)之前，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估過程中的每個(gè)工作步驟以及時(shí)間和人力進(jìn)行規(guī)劃和安排。森林資源資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃是評(píng)估人員為執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)擬定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作思路和實(shí)施方案，對(duì)合理安排工作量、工作進(jìn)度、專業(yè)人員調(diào)配以及按時(shí)完成森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具有重要意義。在森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估中，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的具體情況，編制合理的森林資源資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃。具體包括：

（1）準(zhǔn)備階段：業(yè)務(wù)承接，提出申報(bào)表填報(bào)要求和評(píng)估所需的資料清單，本階段時(shí)間安排；

（2）資產(chǎn)清查階段：填報(bào)明細(xì)表，收集評(píng)估所需要的資料，本階段具體時(shí)間安排；

（3）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)階段：即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，分析記錄和時(shí)間安排；

（4）收集資料階段：即市場(chǎng)調(diào)查和資料分析和整理，形成評(píng)定估算的依據(jù)和時(shí)間安排；

（5）編寫報(bào)告和出具報(bào)告和底稿歸檔的工作和時(shí)間安排。

4、現(xiàn)場(chǎng)資源核查或調(diào)查

在對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)森林資源調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)范要求，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，依據(jù)委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單，森林資源資產(chǎn)評(píng)估的要求和林業(yè)調(diào)查的有關(guān)規(guī)定，采取恰當(dāng)?shù)暮瞬榧夹g(shù)方法，對(duì)委托評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查結(jié)果與委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單進(jìn)行對(duì)比、分析后，確定資產(chǎn)清單是否可以作為森林資源資產(chǎn)評(píng)估的依據(jù)。

當(dāng)核查結(jié)果不符合誤差要求，則需要有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。除了對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行核查或調(diào)查工作之外，評(píng)估人員同時(shí)對(duì)委估資產(chǎn)項(xiàng)目所在地市場(chǎng)相關(guān)資料進(jìn)行收集。對(duì)市場(chǎng)資料的收集工作是森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要保證，也是進(jìn)行分析、判斷進(jìn)而形成評(píng)估結(jié)論的基礎(chǔ)。由于評(píng)估對(duì)象及其所在行業(yè)的市場(chǎng)狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關(guān)資料的可獲取程度也不同。因此，評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項(xiàng)目相關(guān)信息資料的能力上。評(píng)估人員在日常工作中應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接項(xiàng)目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實(shí)地占有資料，并采取必要措施確定資料來源的可靠性。

5、評(píng)定估算

評(píng)估人員在占有相關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)入評(píng)定估算環(huán)節(jié)，依據(jù)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)委托評(píng)估的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算，出具評(píng)估結(jié)果。其主要包括：根據(jù)評(píng)估目的，所收集到的評(píng)估資料，抵押物資產(chǎn)的自身特點(diǎn)，恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法，形成森林資源資產(chǎn)評(píng)估初步結(jié)果，評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核，綜合分析確定評(píng)估結(jié)論等具體工作步驟。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所收集的評(píng)估資料進(jìn)行充分分析，確定其可靠性、相關(guān)性、可比性，摒棄不可靠、不相關(guān)的信息，對(duì)不可比信息進(jìn)行必要的分析調(diào)整，在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法。

6、出具森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估報(bào)告

評(píng)估人員在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評(píng)估程序、形成評(píng)估結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與規(guī)范要求編制森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告要由兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家及評(píng)估機(jī)構(gòu)的法人代表簽字蓋章有效，同時(shí)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)的公章，并附有評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及人員資質(zhì)證書。

7、森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔

評(píng)估人員在出具了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物評(píng)估報(bào)告之后，應(yīng)將資產(chǎn)評(píng)估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發(fā)記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的專業(yè)性和特殊性，其不僅有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的評(píng)估項(xiàng)目的檢查和法律訴訟，也有利于評(píng)估人員總結(jié)、完善和提高評(píng)估業(yè)務(wù)水平。

林業(yè)工程師能不能進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估

具有財(cái)政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》的評(píng)估機(jī)構(gòu), 可出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,并且簽發(fā)評(píng)估報(bào)告要有兩名資產(chǎn)評(píng)估師簽字。

第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估咨詢資格，有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢專家。