寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)定(2017修訂)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和其他法律、法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實(shí)施,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理,適用本規(guī)定。第三條 實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù),并符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第四條 市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作機(jī)制,將城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

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市人民政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督察區(qū)縣(市)政府及有關(guān)部門(mén)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)所屬城鄉(xiāng)規(guī)劃督察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理。
市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、住房、城市管理、水利、交通、人防和其他行政主管部門(mén)按照職責(zé),依法協(xié)同做好規(guī)劃實(shí)施管理。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、城市管理等相關(guān)行政主管部門(mén)建立實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、信息資源交換共享機(jī)制和社會(huì)公眾參與制度,廣泛運(yùn)用科技手段,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。第二章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理,應(yīng)當(dāng)遵循控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制范圍以外的區(qū)域,可以遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí)施管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以根據(jù)本級(jí)人民政府的規(guī)定,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行深化和完善。第八條 在風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、古樹(shù)名木等保護(hù)范圍內(nèi),舊城區(qū)改建、危房改建和重建、重要基礎(chǔ)設(shè)施等用地范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),因客觀情況難以符合建筑間距、建筑退讓、停車(chē)配置、綠地率等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以按照本級(jí)人民政府的規(guī)定會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織論證,編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。第九條 依法征收國(guó)有土地上房屋或者集體所有土地的,征收部門(mén)在報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出征收決定前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提供擬征收用地范圍等材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征收部門(mén)相關(guān)材料之日起二十日內(nèi)向征收部門(mén)提供建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。
征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件,經(jīng)實(shí)地查勘,合理擬定征收用地范圍,并按照法定程序報(bào)市、區(qū)縣(市)人民政府批準(zhǔn)。第十條 用海項(xiàng)目的海域使用權(quán)人可以憑海域使用權(quán)證書(shū)依法辦理建設(shè)工程的規(guī)劃許可;其中,填海項(xiàng)目形成土地的,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)憑海域使用權(quán)證書(shū),辦理土地供應(yīng)手續(xù),換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)后,依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定提交建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件,包括政府年度投資計(jì)劃、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄等。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定提交建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件,包括政府年度投資計(jì)劃、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄等。第十三條 申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和坐標(biāo)放線成果等材料。
除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容外,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);涉及日照要求的,應(yīng)當(dāng)包括日照分析內(nèi)容或者報(bào)告。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和坐標(biāo)放線成果等材料應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可信息化審批程序的格式標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 下列建設(shè)工程不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實(shí)施:
(一)公共自行車(chē)亭、報(bào)刊亭、簡(jiǎn)易通信天線;
(二)除市和縣(市)人民政府確定的重要街道以外的街道兩側(cè)的建筑物外立面裝修;
(三)小型戶外廣告設(shè)施;
(四)建筑工程用地范圍內(nèi)的管線;
(五)不改變道路線形、斷面的道路維修;
(六)不改變管位軸線和管徑的地下管線局部更新;
(七)雨水口連接管、入戶管等零星管線;
(八)交通信號(hào)燈、護(hù)欄、電子警察等道路交通管理設(shè)施;
(九)各類標(biāo)志、標(biāo)線、界樁、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控設(shè)施;
(十)建筑內(nèi)部裝修;
(十一)建筑外墻空調(diào)架、雨棚、防盜窗、太陽(yáng)能設(shè)備等設(shè)施;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的其他建設(shè)工程。
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法
第一章 總則第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及農(nóng)墾管區(qū),制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守本辦法。
本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
本辦法所稱農(nóng)墾管區(qū),是指自治區(qū)農(nóng)墾主管部門(mén)履行自治區(qū)人民政府授予的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的地域范圍。第三條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)依法制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng),不單獨(dú)編制總體規(guī)劃。
城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)墾管區(qū)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃,農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的村莊,應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,支持國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鎮(zhèn)以及貧困地區(qū)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳、服務(wù)和引導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時(shí),設(shè)區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以向市轄區(qū)派出規(guī)劃管理分支機(jī)構(gòu)。自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門(mén)管理人員,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、人防、地震、文物保護(hù)、園林綠化、市政管理、農(nóng)墾、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于協(xié)調(diào)、指導(dǎo)跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以及城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃的編制。
確有必要和條件具備的,有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)鼐幹瓶缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)共同上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)隨城市總體規(guī)劃、縣所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃一同編制,一同報(bào)批;確有必要和條件具備的縣可以單獨(dú)編制縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批,用于指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)。第八條 城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制??h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制。
城市總體規(guī)劃,由城市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府審批。其中,南寧市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;縣級(jí)城市總體規(guī)劃,由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府審查同意后,報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)組織編制機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府審批。其中,自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查同意后,報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的名單由縣級(jí)人民政府提出,經(jīng)設(shè)區(qū)城市人民政府審核后,報(bào)自治區(qū)人民政府確定,并向社會(huì)公布。第九條 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)需要單獨(dú)編制本行業(yè)的城市專項(xiàng)規(guī)劃、鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃,進(jìn)一步補(bǔ)充、深化有關(guān)內(nèi)容,與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接,并報(bào)本級(jí)人民政府審批。其中國(guó)家和自治區(qū)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府組織編制,報(bào)自治區(qū)人民政府審批;國(guó)家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由所在地的縣級(jí)人民政府組織編制,經(jīng)所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府同意后,報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法
第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市和自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃,分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定需要制定規(guī)劃的村莊,應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)其他村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不單獨(dú)編制規(guī)劃。第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理,建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;村莊規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi),可以由上級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。第七條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中,設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)直接管理。設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府依法承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范,符合上級(jí)人民政府制定的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省人民政府組織編制,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治州人民政府組織編制,報(bào)省人民政府審批。
跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制,報(bào)組織編制部門(mén)的同級(jí)人民政府審批。
設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入相應(yīng)的城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃一同編制、審批。第十條 城市總體規(guī)劃,由城市人民政府組織編制,報(bào)省人民政府審批。長(zhǎng)沙市和國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報(bào)縣級(jí)人民政府審批;其中,設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。第十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃組織編制的具體工作,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)。第十二條 人民政府組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,在報(bào)送上級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,反饋處理情況。
其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,報(bào)縣級(jí)人民政府審批。其中,設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。
《無(wú)錫市城市規(guī)劃條例》實(shí)施辦法
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《無(wú)錫市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守《無(wú)錫市城市規(guī)劃條例》和本辦法。第三條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃管理工作。
市(縣)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)在市區(qū)設(shè)立規(guī)劃分局,規(guī)劃分局根據(jù)管理職責(zé)和分工,負(fù)責(zé)指定轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)受市規(guī)劃行政主管部門(mén)委托,負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃監(jiān)察工作。第四條 城市規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本、副本)制度。第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二章 城市規(guī)劃編制的管理第六條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,確定年度城市規(guī)劃編制計(jì)劃。
市區(qū)范圍內(nèi)區(qū)、鎮(zhèn)人民政府需要編制本區(qū)域有關(guān)城市規(guī)劃的,經(jīng)各區(qū)人民政府統(tǒng)一匯總編制計(jì)劃后,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。第七條 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)定。
規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃編制要點(diǎn)編制規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注重保障社會(huì)公眾利益,防止污染以及熱島效應(yīng)等公害。第八條 有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)編制專項(xiàng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后,由編制部門(mén)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)批。第九條 市、市(縣)人民政府確定的城市重要地區(qū)和地段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以城市空間和景觀環(huán)境為主要內(nèi)容的城市設(shè)計(jì)。第十條 城市規(guī)劃在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)公開(kāi)展示。在報(bào)批城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)規(guī)劃的材料中,應(yīng)當(dāng)附有公示后社會(huì)各界的主要意見(jiàn)。
城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,市、市(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)在本市政府網(wǎng)站、固定場(chǎng)所或者新聞媒體予以公布。第十一條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整或者修訂。
城市規(guī)劃的調(diào)整或者修訂,由原組織編制部門(mén)負(fù)責(zé)。
城市規(guī)劃的修訂和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。第三章 建設(shè)工程選址和用地的規(guī)劃管理第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。第十三條 下列建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū):
(一)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(二)水源保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)在原(自)有用地范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。第十四條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)應(yīng),當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或者有關(guān)部門(mén)出具的同意開(kāi)展前期工作的文件;
(二)1:500-1:2000實(shí)測(cè)數(shù)字化地形圖及其電子文件,地形圖應(yīng)包括擬選址范圍外20-50米的地形地貌;
(三)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目以及需要報(bào)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目,提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的審查意見(jiàn);
(四)位于水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)和控制范圍的建設(shè)項(xiàng)目,提供有關(guān)主管部門(mén)的審查意見(jiàn);
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目,或者位于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的建設(shè)項(xiàng)目,提供有關(guān)主管部門(mén)的審查意見(jiàn)。第十五條 大型市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、對(duì)城市布局有重大影響和控制要求的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)相鄰住宅建筑周邊環(huán)境有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目擬選址所在地或者所在地的社區(qū)、村(居)委公示。第十六條 規(guī)劃行政主管部門(mén)收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和提交的有關(guān)材料后,根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),審查建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等,并在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或者書(shū)面作出不予許可的決定。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目的選址位置、用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
貴州省《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施辦法
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我省城市規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實(shí)施的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守《城市規(guī)劃法》及本辦法。第三條 本辦法所稱城市,是指按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,包括與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)的城市水源地及其保護(hù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、交通、水利、電力、電訊及其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實(shí)施他重要基礎(chǔ)設(shè)施控制地段和風(fēng)景名勝區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由市、縣(自治縣、特區(qū))人民政府在編制或調(diào)整城市總體規(guī)劃中劃定。第四條 各級(jí)人民政府必須實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針,促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五條 城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序和管理權(quán)限,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)施。第六條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
本條一、二款所述各個(gè)規(guī)劃之間需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題,由城市人民政府組織各有關(guān)行政主管部門(mén)協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,由城市人民政府報(bào)上級(jí)人民政府解決。第七條 城市規(guī)劃工作實(shí)行分級(jí)管理。
縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作??h級(jí)人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃工作,由縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織和管理。各級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針、政策;具體指導(dǎo)或組織城市規(guī)劃的編制、審查及報(bào)批;協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施;參與或負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn);參與建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究的審定;查處違反城市規(guī)劃的案件;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的行業(yè)管理及上級(jí)交辦的其它有關(guān)城市規(guī)劃的工作。第八條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 城市規(guī)劃的制定第九條 省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制本市城市規(guī)劃。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 編制城市規(guī)劃必須貫徹勤儉建國(guó)的方針,從本省實(shí)際出發(fā),合理用地、節(jié)約用地,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,力求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求;在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)抗震、防洪措施。
民族地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。第十一條 編制城市規(guī)劃必須具備勘察、測(cè)量及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、歷史變遷、自然環(huán)境、資源條件、民族習(xí)俗和城市現(xiàn)狀等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。第十二條 編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。大、中城市可以在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃;小城市、規(guī)模較大的鎮(zhèn)可根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要,劃分小區(qū)或街區(qū)編制詳細(xì)規(guī)劃;一般建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃可以和總體規(guī)劃在相同范圍內(nèi)編制。
詳細(xì)規(guī)劃可分控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩種類型。建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目未落實(shí)地區(qū),只編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十三條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署,城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng),各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,城市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃的期限,一般為20年,并要為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提出輪廓性規(guī)劃設(shè)想。
各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府指定有關(guān)部門(mén)編制,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后納入城市總體規(guī)劃。第十四條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)城市不同地段的土地用途、范圍和容量,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)作出進(jìn)一步安排,為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。
安徽省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施辦法
第一章 總則第一條 為了實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實(shí)施,引導(dǎo)本省城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施及其監(jiān)督管理。第三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是編制省內(nèi)各級(jí)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,有效保護(hù)和利用各類自然和人文資源,綜合安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)本省城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要依據(jù)。
省內(nèi)城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)等,應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第四條 省人民政府城市規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題。
省人民政府城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室設(shè)在省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)省人民政府城市規(guī)劃委員會(huì)日常事務(wù)。第五條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施工作,主要職責(zé)是:
(一)建立健全省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)與約束機(jī)制;
(二)監(jiān)督、檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施;
(三)指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的區(qū)域空間管治分區(qū)的管理,依法核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū);
(四)組織編制與實(shí)施有關(guān)跨設(shè)區(qū)市專項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè);
(五)組織省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。第二章 規(guī)劃的實(shí)施第六條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制跨設(shè)區(qū)的市城鎮(zhèn)密集地區(qū)的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,以及指導(dǎo)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域綠地、供水、排水和污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,以及城鎮(zhèn)建設(shè)管理的實(shí)際需要,組織編制區(qū)域交通、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、電力、通信、防災(zāi)等涉及空間資源利用的專項(xiàng)規(guī)劃,并在報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)前征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
區(qū)域交通、供電、供水、供熱、供氣等建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)空間布局的要求,并征求所經(jīng)過(guò)的市、縣人民政府的意見(jiàn)。第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。已批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)整或者修改。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的區(qū)域空間管治分區(qū),組織或者參與編制本行政區(qū)域內(nèi)空間管治分區(qū)規(guī)劃,確定區(qū)域內(nèi)空間資源管理的措施,引導(dǎo)和控制區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。第九條 市、縣城鎮(zhèn)化水平、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、需要嚴(yán)格保護(hù)和控制開(kāi)發(fā)的地區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,應(yīng)當(dāng)依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定。第十條 縣級(jí)以上地方人民政府民政行政主管部門(mén)提出行政區(qū)劃調(diào)整方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
調(diào)整行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂葡嘁恢?。第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、城市規(guī)劃等部門(mén)依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū)等需要嚴(yán)格保護(hù)和控制開(kāi)發(fā)的區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十二條 各類開(kāi)發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、度假園區(qū)、大學(xué)城的選址和布局,應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及所在城市總體規(guī)劃。第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,列入計(jì)劃供應(yīng)。
禁止擅自改變省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地的用途。第十四條 各類重大建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所在城市總體規(guī)劃。因特殊情況,其選址與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所在城市總體規(guī)劃不一致的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織論證;論證后認(rèn)為確需按所選地址建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)先按照法定程序調(diào)整規(guī)劃,并將建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃中,一并報(bào)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
前款所稱重大建設(shè)項(xiàng)目包括:
(一)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃定的重要區(qū)域空間管治分區(qū)內(nèi)或者跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)區(qū)域性的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(三)對(duì)區(qū)域自然環(huán)境與資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)對(duì)區(qū)域人文環(huán)境資源的保護(hù)和利用產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。